海運費飆升是因為美國消費者需求激增 專員Rebecca F. Dye表示：美國出口商和進口商最近經歷的歷史性高海運費-美國空運
此前，由于海運費居高不下，白宮和美國國會都將此回咎于承運人。白宮更是指控三大海運同盟控制著全球80%的集裝箱船運力和95%的重要東西方貿易航線，并稱這威脅到美國的國家安全和經濟競爭力。三大海運同盟指的是2M、THE Alliance和海洋同盟（OCEAN Alliance）。
由于班輪公司合并和韓進的破產，美國跨太平洋和大西洋航線的主要承運人數目從2015年的20家減少到2022年的11家。盡管有人指控或擔心市場集中會導致運費上漲，但調查結果顯示，對于遠洋班輪運輸而言，公共承運人之間、三大同盟之間以及各同盟成員之間的競爭十分激烈。盡管某些航線的運費，特別是現貨市場，高得令人不安，但價格是由于疫情中消費者支出（尤其是美國消費者支出）達到前所未有激增以及供給鏈受阻而加劇，是市場供求氣力的產物。事實上，美國跨太平洋航線并不集中，運費上漲是美國消費者需求急劇上升的結果，超過了船舶運力供給。同樣，美國大西洋航線僅是稍微的集中，運費上漲也是美國壓倒性需求的結果。
專員Rebecca F. Dye表示：“美國出口商和進口商最近經歷的歷史性高海運費，對很多人來說是多難難性的，但我想夸大的是，國際物流，FMC履行了疫情期間的監管工作，跨境鐵路國際物流，我們的市場競爭激烈，尤其是美國空前高漲的消費者需求，是造成海運費飆升的原因，這使船舶運力供給不堪重負。擁堵則進一步限制了有效運力的開釋。”
FF29報告具體闡述了調查的背景、過程、方法以及結論。疫情之后，一個日益令人關切的題目是，過往兩年，海運費大幅飆升。2020年5月第一周，均勻現貨市場價格徘徊在1500美元/FEU左右，2021年9月達到11109美元/FEU的峰值，今年春季接近9000美元/FEU。
航運界網消息，美國聯邦海事委員會(FMC)在當地時間5月31日公布關于“疫情對美國供給鏈的影響”的終極調查報告—Fact Finding 29(FF29)。此次調查為期兩年，從2020年開始，涉及數百名利益相關者，查閱了大量團隊會議、電話交談和電子郵件資料。在FF29報告中，重點關注了進口商和出口商反復夸大的兩個與疫情相關的題目：飆升的海運費和過高的滯箱費。
此外，一個令人欣慰的數據趨勢表明，每個同盟內的各家海運公司繼續在定價和營銷方面進行獨立而有力的競爭。同盟內的個別海運公司繼續在其參與的同盟內外的航線中增加或撤出船舶，特別是在跨太平洋航線，同時，不中斷有新的公司加進到該航線。
調查委員會使用Herfindahl-Hirschman Index(HHI)分析表明，跨太平洋航線是一個競爭非常激烈的市場，而且已經存在一段時間了。事實上，除了HHI指數之外，2021年整個跨太平航線的非同盟份額也在增加，這進一步證實了該市場的競爭。根據HHI指數，跨大西洋航線的數據略高，表明過往一年市場有一點點集中，但處于最低水平。
據悉，2021年7月，專員Rebecca F. Dye曾提出了八項臨時建議，FMC已經實施了所有不需要立法行動的措施。這是根據調查提出的第二套建議。專員Rebecca F. Dye以為，這十二條額外建議將使行業受益。
另外，調查委員會一直與歐盟、中國監管機構等合作伙伴定期討論，迄今為止，沒有發現任何跡象表明班輪運輸確當前價格是市場上主要班輪公司共謀或非法行為造成的。
專員Rebecca F. Dye表示，針對滯箱費（DETENTION)和滯期費（DEMURRAGE）的解釋規則方面取得了進展，并確保承運人遵守該規則中體現的“激勵原則”。期待FMC執行終極建議，這將在某些港口和供給鏈運營中提供市場急需的清楚性和一致性，特別是涉及“最早回還日期”和“空箱回還”。
來源：航運界網
海運費飆升是由于美國消費者需求激增
FMC給出12條建議
此次FF29報告還給出了12條建議：設立一個新的“國際海運供給鏈項目”委員會；制定“最早回還日期”和“空箱回還”的規則，以確保實踐的一致性和清楚性；繼續支持“海運承運人合規計劃”，包括對海運公共承運人、海港和海運碼頭雇用FMC合規官的新要求；FMC外聯計劃，向公眾提供更多關于FMC競爭執法、服務合同、猜測和托運人協會等相關信息；加強與美國農業部在集裝箱供給和其他題目上的合作；對海運公共承運人、海港和海運碼頭眾多收費的做法進行調查；為貨主和承運人內陸運輸提供一致性和清楚性的規則制定；成立一個新的“國家港口、碼頭和承運人咨詢委員會”，與托運人咨詢委員會合作；經所有海運同盟中的各家公司同意，恢復出口快速反應小組計劃；FMC供給鏈創新團隊參與討論跳港協調行動和信息共享；關注孟菲斯鐵路以及美國其他鐵路設施的極端供給鏈混亂題目等。
FMC主席 Daniel Maffei表示，專員Rebecca F. Dye領導這項調查的工作在確定FMC如何最好地幫助進口商和出口商應對與疫情相關的供給鏈挑戰方面起到了非常重要的作用。
換句話來說，FMC調查得出官方結論：海運費飆升、供給鏈受阻并非源于承運人的壟中斷，而是市場供求關系的結果，更是疫情中美國消費者支出超預期，且前所未有的購買力激增對供給鏈帶來的挑戰的結果。這與美國國會與白宮之前的指控截然相反。
