采摘的蓮子、蓮藕-意大利海派
金興村真就富不起來嗎?工作隊和村干部調研發現,村子環境保持得好,固然土地零散,但河流、林地都是現成的,再加上精準扶貧時完善了橋梁道路、飲水和澆灌設施,假如集中氣力把主要短板補齊,劣勢很有可能轉為上風。
在鵲山村,有的村民小組人均1畝9分地,最少的小組只有人均6分地,為了保障公平,鵲山村推行按人口分紅而不是按耕地面積分紅的舉措,村民既有保底分紅(土地流轉收益分紅),也有二次分紅(經營收進分紅)。
目前,金興村共有9個合作社、1個旅游公司和2個扶貧車間,解決就業150多人,全村30%以上的村民參與旅游業增收,為村集體經濟增收20萬元以上。如今,金興村的村級集體經濟收進由原來負債數十萬元步進穩定年收進10多萬元。
如何讓村集體經濟順利起步、穩健發展、行穩致遠?半月談記者走訪了湖南省有代表性的3個村莊。它們都是“從零開始”,卻各安閑摸索和實踐中找到了資金投進、紅利分享、持續發展的有效經驗。翻開這3個村的集體經濟賬本,半月談記者試圖解鎖鄉村振興的成功密碼。
陳劍決心改革。2014年至2015年期間,鵲山村黨總支召開大小屋場戶主會議數百次,呼吁實行土地整村流轉,成立土地合作社,實現全村土地的同一整合、開發、經營。陳劍還引進了27名高學歷、高素質人才來村投資創業,土地合作社和村集體則進股企業,成為股東。
然而,好景不長,突如其來的新冠肺炎疫情打亂了黃石村的發展規劃。受疫情影響,2020年以來旅客數目驟減,最凄冷時,村里一個游客都沒有。每月的收進甚至無法覆蓋村民的勞務費。
黃石村成立了以鄉村旅游為主業的合作社,經過兩年發展,黃石村集體經濟突破“零的尷尬”。2018年兒童節,該村一天就接待近2萬人。
2014年,在外經商的陳劍回村擔任村支部書記,花3個月走訪了600多戶村民。陳劍了解到,鵲山村土地碎片化程度高,人地不平衡,同時存在“有田無人種”和“有人無田種”兩種極端現象,集體資源和收益分配一直是糊涂賬,老百姓人心不齊,不愿為村集體出力。
目前,黃石村謀劃利用山上的幾百畝空林發展林下經濟,種植安化黃精,再造新財源。
搞產業何必從零開始?
清溪穿村而過,公路延伸向遠處的茶山,擁著滑道、轉輪、網紅橋等多個游樂項目和垂釣、觀光等多種休閑功能的黃石村,扛住了新冠肺炎疫情的沖擊。“合作社與旅游公司合作賺得3萬多元,進股分紅5萬多元,加上光伏項目與村上的磚廠,總收進接近15萬元。”黃勇平說,比起最初單一的收進結構,如今村集體收進豐富了不少,“就算其中一項歉收,也不影響大局”。
過往,很多村集體產業之所以不甚成功,一部分原因在于沒有因地制宜。有的村子不立足自身實際,生搬硬套別處的“成功經驗”,盲目空降與本村分歧拍的項目。“從零開始”的豪賭背后,是大量資金和人力埋在前期投進里,又因利潤難產、資金緊繃,難以再投進,終極在市場競爭中敗下陣來。
在村兩委和駐村工作隊的帶領下,村民們平整土地,海運報價國際快遞,將分散的耕地集中連片改為荷塘,除了觀賞外,采摘的蓮子、蓮藕,養殖的荷花魚可以銷售。這個以稻田荷花養魚基地為主、擁有民族特色的鄉村休閑綜合旅游項目,在當地實現差異化經營,吸引周邊縣市的游客前來觀荷垂釣,成為村集體經濟“轉負為正”的突破口。
“村子位于山區,路遠偏僻,村里耕地稀少、農業收進低,有能力的村民都外出打工了,留下的村民普遍缺乏技能,搞不起大產業。”金興村黨支部書記唐孝寬回憶說。
2015年前,湖南省益陽市安化縣黃石村還是個荒涼的窮山溝,村集體收進基本為零。2015年,湖南省委統戰部駐村扶貧工作隊進駐黃石村,開始探索發展全村茶旅融合產業,也正是在那一年年底,在外務工的黃勇平在勸說下,回鄉擔任村黨支部書記。
黃石村的例子告訴我們,村集體產業遭遇市場周期打擊幾乎是必然的,而如何做到化危為機,則考驗著村干部的聰明。找準產業薄弱點快速補強,配齊產業鏈進步抗沖擊力和市場韌性,將有助于村集體產業真正“躍過龍門”。
記者點評: 在長期調研中,半月談記者發現,一些村莊依靠一時的資金和政策上風短暫地富裕起來,卻由于利潤分配不公道,無法帶動村民持續凝心聚力謀發展,很快落進吃老本的境地。
記者點評:產業發展,總會經歷周期、政策、環境變動。有的村子發展產業起步節點巧,站在周期風口上快速騰飛,卻沒有及時調整產業結構、豐富產業布局,有的一味加大投進,反而背上債務。
半月談記者 劉芳洲/周勉
2016年,養殖企業“貪吃俠”進駐村里后,村集體連續3年以現金進股,目前占股達17.5%;以支部黨員為主體、以村為單位成立的營健農業發展公司,村集體連續投資幾年后,也占到了17.5%的股份。如今,村里已有的25家經營主體中,村集體投資占股的有7家。
在農村蹲點調研時,基層干部、鄉村振興駐村幫扶隊員們討論最多的題目是,在帶動村集體經濟持續穩定發展時,如何保持賬本的健康穩定。假如縮手縮腳,資金躺在賬戶里睡大覺,既形不成收益,還錯失時遇;假如快速擴張,隱形債務負擔輕易變成大窟窿,讓前期成果毀于一旦;就算打好基礎,有了底子,又擔心熬不過市場周期,中途夭折。
如何用分配凝聚人心?
鵲山村的案例告訴我們:首先,人心凝聚是干事創業的一大基礎,因而在投資和分紅階段都必須以此為依托;其次,有效且得當的再投資有利于產業升級壯大,進一步進步村民收進,因此要將目光放長遠,實現利上加利;再次,與大型產業龍頭相比,村辦產業在規模上有自然劣勢,唯有適時引進戰略合作伙伴才能彌補規模劣勢,才能實現1+1>2的效果。
賺錢輕易,公道分配很難,能夠通過分配提升村民致富積極性,進而帶動村集體產業做大做強更是難上加難。然而,這又是所有集體產業都必須要考慮的題目。這個題目的解法,將直接決定這個村子的產業能不能做大做強,邁生產業“雛形孵化期”。
走進湖南省邵陽市城步苗族自治縣茅坪鎮金興村,鐵路運輸上海空運,光伏發電廠朝陽而置,200余畝荷花基地隨村道延伸,整個村莊被青山環繞,荷塘倒映著修葺一新的農居。很難想象,這里曾是遠近著名的貧困村。
記者點評:金興村的例子證實,沒有一無是處的村子,只有未被發掘的資源。金興村通過周密的前期規劃,將有限資金放在解決關鍵短板上,不僅喚醒了沉睡的土地、河流等現成資源,更保證了資金健康。
一個村的產業是否有希看,不是由投多少錢決定的。對于基礎薄弱的村莊來說,搞好產業盡不能貪圖一步“配齊”,而是在充分保證資金鏈健康的基礎上,小步慢走,“腳踩離合慢給油”。只有讓產業穩穩邁出第一步,形成現金流的正循環,村子才有將產業做大做強的底氣。
在湖南省寧鄉市鵲山村, 2000余畝的現代化的蔬果大棚和稻養結合基地,引得前來參觀學習的團隊贊嘆不盡。可在2014年前,這里卻是令人揪心的黨組織軟弱渙散村,村里債臺高筑,排名年年墊底。
集體經濟怎樣能有韌性?
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