采取線上線下相結合的方式-郵政小包價格
（二）確立了全新的電子商務發展原則和政策導向。《規劃》堅持以人民為中心的發展思想，旗幟鮮明地提出了“四個堅持”的新原則。特別是把“堅持守正創新，規范發展”放在首要位置，進一步延續“十三五”規劃中“發展與規范并舉”的要求，秉持促進發展和監管規范雙管齊下，在夸大創新驅動、鼓勵新模式新業態蓬勃發展的同時，堅持底線思維，促進公平競爭，強化反壟中斷和防止資本無序擴張。
二、《規劃》編制過程
“十三五”時期，我國電子商務取得了明顯成就：電子商務交易額從2015年的21.8萬億元增至2020年的37.2萬億元；全國網上零售額2020年達到11.8萬億元，我國已連續8年景為全球規模最大的網絡零售市場；2020年實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重接近四分之一，電子商務已經成為居民消費的主渠道之一；電子商務從業職員規模超過6000萬，電商新業態、新模式創造了大量新職業、新崗位，成為重要的“社會穩定器”。這些數據充分說明，電子商務已經全面融進我國生產生活各領域，成為提升人民生活品質和推動經濟社會發展的重要氣力。與此同時，我國電子商務發展仍然面臨不規范、不充分、不平衡的題目，平臺企業壟中斷和不公平競爭題目凸顯，企業核心競爭力不強，外部宏觀環境發生復雜深刻變化，電子商務高質量發展機遇和挑戰并存。
《規劃》牢牢圍繞習近平總書記“堅持開門問策、集思廣益，切實把社會期盼、群眾聰明、專家意見、基層經驗充分吸收到‘十四五’規劃編制中來”的明確要求，逐條落實到《規劃》編制過程中：一是廣泛征求意見建議，先后開展地方政府書面調研、企業在線問卷調查、“電子商務發展2025年愿景調查”等，為《規劃》編制奠定了堅實的群眾基礎；二是深進開展調查研究，克服疫情不利影響，采取線上線下相結合的方式，召開調研座談會十余次，深進調研代表性企業數十家，為《規劃》編制打下了牢固的實踐基礎；三是扎實推進課題研究，結合工作實際梳理出近30個重點課題，委托19家單位開展專門研究，形成41萬字的研究報告，為《規劃》編制積累了深厚的理論基礎；四是統籌協調凝聚協力，反復征求32個相關部分意見，聚眾智、匯眾力，編制過程中充分注重與國家戰略部署、重要專項規劃和政策文件緊密銜接，為《規劃》落地夯實了工作基礎。《規劃》編制歷時一年多，于2021年10月正式印發。
三、《規劃》重點考慮
（三）開展了電子商務發展指標體系的有益探索。《規劃》在“十三五”規劃三個規模指標的基礎上，進一步補充了產業電子商務普及率、農村電子商務交易額、跨境電子商務交易額三個分領域指標，有利于更好體現電子商務發展的規模效益，更正確把握電子商務發展的特點趨勢，并為指標體系進一步完善預留了空間。
一、《規劃》出臺背景
四、《規劃》主要內收留
（一）進一步明確了電子商務在新時代國民經濟社會發展中的新使命。《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格式為主線，聚焦電子商務連接線上線下、銜接供需兩端、對接國內國外市場的三個定位，鐵路運輸上海空運，賦予電子商務推動“數字經濟高質量發展”和助力“實現共同富裕”的新使命，明確提出“十四五”時期電子商務“四個重要”的發展目標，并用“五個成為”描繪了2035年遠景目標。
下一步，我們將會同《規劃》涉及的32個相關部分形成工作協力，共同推動《規劃》落地生效，創新推進“十四五”時期我國電子商務持續高質量發展。
《規劃》共分為4章、18節，共計約1.7萬字。第一章為現狀與形勢，總結了當前電子商務發展的五個特點，闡述了“十四五”時期電子商務高質量發展面臨的國內外復雜環境和機遇挑戰。第二章為總體要求，提出了“十四五”時期電子商務的發展目標，對2035愿景目標進行了展看，并首次在《規劃》中確立了電子商務指標體系。第三章為主要任務，明確了創新驅動、消費升級、商產融合、鄉村振興、開放共贏、效率變革和發展安全共七個方面的發展思路和重要舉措，設置了23個重點專項工作，作為指導電子商務高質量發展的重要抓手。第四章為保障措施，主要闡述黨的領導、協同推進、政策環境、統計監測、公共服務和風險防控等方面的內收留。
電子商務五年規劃從“十一五”開始，迄今已經編制了四期，在指引我國電子商務發展方向、推動電子商務實現快速健康發展方面發揮了重要作用。《規劃》作為“十四五”時期商務領域重點專項規劃，鐵路運輸上海空運，深進研判我國電子商務發展現狀和趨勢、分析面臨機遇和挑戰，闡明“十四五”時期電子商務發展方向和任務，是市場主體的行為導向和各級相關政府部分履行職責的重要依據。
黨中心、國務院高度重視電子商務發展。2020年以來，習近平總書記在不同場合多次就發展電子商務作出重要指示，對發展農村電商、跨境電商、絲路電商等提出要求，明確指出電子商務是大有可為的。李克強總理在今年的《政府工作報告》中三次提及電子商務，高度肯定了電子商務在抗疫中的重要作用，要求繼續推動線上線下融合，促進電子商務發展。黨的十九屆五中全會指出,要發展數字經濟,堅定不移建設數字中國。電子商務作為數字經濟中規模最大、表現最活躍、發展勢頭最好的新業態新動能，是新發展格式藍圖中非常重要的一環，必將在暢通國內大循環，促進國內國際雙循環中發揮重要作用。
