迪拜國際快遞2019年民航局法治政府建設工作情況
2019年，民航局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻學習領會中央全面依法治國委員會第一、二次會議精神，認真落實中央全面依法治國決策部署，深入推進依法行政，推進民航治理體系和治理能力現代化，法治政府建設各項工作取得積極成效。
一、加強組織領導，統籌推進法治政府建設
2019年，民航局成立民航法治建設領導小組，局長馮正霖擔任領導小組組長，加強對法治政府建設的統籌規劃和組織領導，并主持召開領導小組第一次會議，深入學習并全面落實中央全面依法治國委員會各項工作要求，全面安排部署民航法治建設工作，提升民航行業治理的法治化水平。會上明確了領導小組成員部門責任落實分工及下一步重點工作，建立了法治建設任務臺賬制度，季度滾動更新，確保工作任務明確，責任分解到位。民航地區管理局也成立了本單位法治建設領導小組，加強轄區民航法治建設。
2019年，民航局召開5次黨組會，傳達習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神，審議民航法規與標準化建設相關事項；局務會審議涉及法治政府建設的事項18項；局領導親自參加《域外管轄、長臂管轄和國內法域外適用：法律規則與法律戰》專題法治講座，貫徹落實黨的十九屆四中全會關于加強涉外法治工作的有關要求，努力提高涉外工作法治化水平。
二、全面提升依法履職水平，著力優化營商環境
（一）持續簡政放權。
深化行政審批制度改革。印發《民航局落實“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》，在全國自貿區實施“非經營性通用航空登記核準”、“民航企業及機場聯合、重組和改制審批”2項許可改備案、19項許可優化審批服務。民航維修領域許可實施“多證合一”，許可證有效期統一調整為3年，大大減輕企業負擔。穩步推進低空空域管理改革試點，實現多頭審批向集中管理轉變。
優化行政審批服務。取消對內地與香港、內地與澳門間航線代號共享的審批，簡化經營內地與香港間航線的航空公司指定程序。對國際航線實施分類管理，放寬一類航線許可審批，取消其航班計劃審批，實行網上備案制，極大放活航空公司經營自主性。印發《中國民航國內航線航班評審規則》，明確標準、簡化流程和條件，構建公平公正的市場競爭環境。針對國產民機生產交付提速的新形勢，創新航空公司監造與生產許可協同的管理模式。
優化政務服務。啟動行政審批服務平臺建設，分類分步推動民航局49個行政審批事項納入平臺，力爭早日實現“一網通辦”；發布全國目視飛行航圖，升級上線通航信息服務平臺；推動行業統計數據開放共享。民航運行大數據中心一期工程建成投入試運行，實現72家單位共享運行數據，共享數據涉及航班信息、機場資源等263項。清理取消21項證明事項。
（二）打出降成本組合拳。
建立完善降成本長效機制。出臺統籌推進民航降成本工作實施意見及相關配套政策，打出減半征收航空公司民航發展基金、暫停飛機起降費標準上浮、擴大實施特殊政策支線機型范圍等降成本政策組合拳，促進企業提質增效。
加強價格收費監管。批復北京大興國際機場收費分類，支持大興機場平穩轉場運營。開展空管收費和航油價格成本監審工作，強化壟斷領域的定價成本約束，提高政府價格決策的科學性。開展機場收費、通用航空價格收費檢查和降成本工作督查。清理整治政府部門下屬單位涉企收費和中介機構收費，對行業協會收費進行公示。
（三）建設更加開放市場體系。
更新市場準入負面清單民航條目，制定民航領域放寬服務業準入工作方案，分類推動民航業放寬準入限制。出臺《社會資本投資參與機場建設工作導則》，指導社會資本更好地進入機場建設領域。出臺《關于加快海南民航業發展支持海南全面深化改革開放的實施意見》，多領域全面支持海南民航事業高質量發展。全面清理與外商投資法不符的限制措施，更新和制定外商投資及跨境服務負面清單民航條目。完善公平競爭審查長效機制，將審查標準納入規章審查及規范性文件合法性審查要點。
（四）深化通航“放管服”改革。
扶持新興業態發展，印發《關于開展航空醫療救護試點工作實施方案》，促進通航與醫療救護融合創新；推進粵港澳直升機跨境運輸服務；順豐、京東、送吧等無人機物流配送應用試點實現常態化運營。創新無人機發展政策，發布無人機適航審定白皮書，啟動基于運行風險的無人機適航審定工作；完成首個基于城市場景的無人機物流公司風險評估并批準其試運行。持續優化通用機場頒證流程，持證通用機場達246個，實現對運輸機場總數的歷史性超越。支持通航制造產業發展，印發多部政策文件，完成初教6飛機適航審定，為初教6飛機廣泛應用于民用航空領域創造了良好條件。
（五）著力提升民航真情服務質量。
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