山東出臺《關(guān)于加快民用機場建設(shè)發(fā)展的意見》 到2025年國際航線達120條
民航資源網(wǎng)2020年6月2日消息:5月29日,山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快民用機場建設(shè)發(fā)展的意見》。
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,加快建設(shè)“四型機場”,構(gòu)建布局合理完善、航空服務(wù)全省覆蓋、航空網(wǎng)絡(luò)全球通達、發(fā)展水平全國領(lǐng)先、保障能力和運營管理國際一流的山東半島現(xiàn)代化機場群,形成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代化民航運輸體系,經(jīng)省政府同意,提出以下意見:
一、強化規(guī)劃引領(lǐng)
1.科學(xué)規(guī)劃機場布局。省交通運輸部門負責(zé)擬訂機場發(fā)展的戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃、計劃,配合省級投資主管部門爭取納入國家相關(guān)規(guī)劃。規(guī)劃要符合國家和省綜合交通發(fā)展總體規(guī)劃,與公路、鐵路、水運等運輸方式有機銜接,與產(chǎn)業(yè)布局、城市規(guī)劃高度融合,與文化旅游、康養(yǎng)休閑、科技教育等新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,充分發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。有關(guān)市政府要做好機場綜合交通樞紐規(guī)劃和臨空經(jīng)濟區(qū)等規(guī)劃的編制工作,并與國土空間規(guī)劃相銜接。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委,相關(guān)市政府負責(zé))
2.增強規(guī)劃剛性約束。嚴格機場項目規(guī)劃建設(shè)管理程序,對規(guī)劃內(nèi)項目按計劃積極開展前期工作,落實建設(shè)條件,在規(guī)劃時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和空域使用等要求,適時按程序?qū)σ?guī)劃布局、建設(shè)時序等進行調(diào)整。支持具備條件的通用機場升級改造為運輸機場。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委,相關(guān)市政府負責(zé))
3.合理確定場址。統(tǒng)籌考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、空域使用和產(chǎn)業(yè)布局等因素,科學(xué)合理確定機場功能定位,選定機場場址,編制機場總體規(guī)劃,并與國土空間規(guī)劃做好銜接。(相關(guān)市政府負責(zé))
二、落實要素保障
4.落實建設(shè)資金。運輸機場所在地設(shè)區(qū)的市政府要落實建設(shè)主體責(zé)任,加大機場建設(shè)資金投入。運輸機場建設(shè)項目資本金原則上不少于已批復(fù)規(guī)劃投資的60%,其中新建支線機場建設(shè)資本金為100%。機場建設(shè)資本金除申請國家民航發(fā)展基金補助外,省級機場管理企業(yè)承擔10%,省財政按10%給予支持(對濟南機場建設(shè)按20%補助48億元),其余資本金由市級承擔;合理確定通用機場建設(shè)資本金比例,由項目投資方負責(zé)落實,并積極爭取國家資金補助。(省財政廳,相關(guān)市政府負責(zé))
5.保障建設(shè)用地。機場建設(shè)項目優(yōu)先納入省級重大項目庫或省級重點項目。省、市、縣級政府負責(zé)統(tǒng)籌保障機場及相關(guān)市政配套設(shè)施建設(shè)用地。項目建設(shè)單位依法履行耕地占補平衡義務(wù),市、縣級政府負責(zé)具體實施耕地占補平衡和永久基本農(nóng)田補劃,機場所在地政府負責(zé)征地拆遷等工作。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳,相關(guān)市政府負責(zé))
6.協(xié)調(diào)保障空域使用。協(xié)調(diào)軍民航空域管理部門,持續(xù)優(yōu)化我省空域結(jié)構(gòu),適應(yīng)航空運輸、通用航空與軍事需求,提高航空安全綜合保障能力和水平,航班正常率達到90%以上。結(jié)合國家低空空域改革,促進我省通用航空快速發(fā)展。(省交通運輸廳,民航山東監(jiān)管局、民航青島監(jiān)管局,相關(guān)市政府負責(zé))
7.強化機場綜合交通樞紐建設(shè)。加強機場與其他交通基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),打造空、鐵、陸、軌、水等多種交通運輸方式高效銜接的綜合交通樞紐,提高機場集疏運能力。重點建設(shè)濟南、青島、煙臺、臨沂等機場立體綜合交通樞紐。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳,相關(guān)市政府負責(zé))
三、提升航空服務(wù)能力水平
8.創(chuàng)新管理模式。加快推進運輸機場資源整合,逐步將全省運輸機場納入省級機場管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展和運營管理,實現(xiàn)全省運輸機場一體協(xié)同發(fā)展。支持加快構(gòu)建通用航空飛行服務(wù)體系,探索建立省級航空運輸服務(wù)平臺,集中調(diào)度運營管理。支持運輸機場向通用機場管理輸出,推動管理資源共享。(省交通運輸廳,民航山東監(jiān)管局、民航青島監(jiān)管局,相關(guān)市政府負責(zé))
9.提升機場綜合保障能力和運輸服務(wù)水平。大力推廣新材料、新技術(shù)在機場建設(shè)管理中的應(yīng)用,利用5G、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段,建設(shè)完善的智能出行、智慧引導(dǎo)、智能安保等智能服務(wù)系統(tǒng)。推進通用機場配套設(shè)施建設(shè),鼓勵在樞紐運輸機場周邊規(guī)劃建設(shè)通用機場,支線機場增設(shè)通用航空設(shè)施,疏解樞紐運輸機場非核心業(yè)務(wù),不斷提升航空運輸保障能力和服務(wù)水平。(省交通運輸廳,相關(guān)市政府負責(zé))
四、拓展航空市場
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