4月末在金融機構有貸款余額的中小微企業超過2800萬戶-國際空運
一是延長中小微企業貸款延期還本付息政策。即對于2020年底前到期的中小微企業貸款本金、2020年底前存續的中小微企業貸款應付利息,還本付息日期最長可延至2021年3月31日。同時,要求金融機構對于普惠小微貸款實行應延盡延。
下一步,人民銀行將繼續遵循市場化、法治化、國際化原則,積極穩妥推進金融業對內對外自主開放,重點做好以下幾方面的工作:
記者:當前,受疫情影響,企業特別是中小微企業生存壓力凸顯。今年的《政府工作報告》提出,要創新直達實體經濟的貨幣政策工具,強化對穩企業的金融支持,盡力幫助企業尤其是中小微企業、個體工商戶度過難關。請問央行在落實這一要求方面有哪些舉措?
四是LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。貸款市場利率整體下行,銀行發放貸款收益降低,為了保持和資產收益相匹配,銀行會適當降低負債本錢,高息攬儲動力隨之下降。實際上,銀行存款利率已出現一定變化,部分銀行主動下調了存款利率,市場化定價的貨幣市場基金等類存款產品利率也有所下行。
易綱:2018年以來,按照黨中心、國務院決策部署和金融委具體要求,金融部分采取一系列積極有效的措施防范化解金融風險,取得積極成效。宏觀杠桿率過快上升勢頭得到初步遏制,影子銀行無序發展得到有效治理,重點高風險金融團體平穩有序處置,互聯網金融和非法集資等涉眾金融風險得到全面治理,防范化解金融風險制度建設有力推進,有效應對金融市場波動和外部沖擊風險。總體看,目前重點領域突出風險得到有序處置,系統性風險上升勢頭得到有效遏制,金融業總體平穩健康發展。
三是改進政府性擔保機制。進步政策性融資擔保機構放大倍數,擴大融資擔保規模,弱化盈利考核要求,降低擔保費率和反擔保要求。鼓勵地方建立風險補償“資金池”,用于小微企業應急轉貸、政府性融資擔保機構資本補充等。
三是實施中小微企業貸款臨時性延期還本付息政策,加大對企業尤其是中小微企業的支持力度。截至4月30日,金融機構已對超過1.2萬億元中小微企業貸款本息實行了延期。
目前,數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則,先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試,以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
二是貨幣政策傳導效率明顯增強。2020年5月中旬,新發放貸款中,利率低于原貸款基準利率0.9倍的占比為35.3%,是LPR改革前的近4倍,貸款利率的隱性下限已被打破。
易綱:當前,數字經濟是全球經濟增永日益重要的驅動力。法定數字貨幣的研發和應用,有利于高效地滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求,進步零售支付的便捷性、安全性和防偽水平,助推我國數字經濟加快發展。
總量上,我們通過3次降準、加至公然市場操縱力度、增加再貸款再貼現等,超預期投放活動性,堅定支持我國金融市場在春節后2月3日如期開市,果中斷穩定金融市場信心。
易綱:利率是最重要的金融要素價格,推進利率市場化改革是金融領域最重要的改革之一,目標是要完善主要由市場決定價格機制,穩妥推進存貸款基準利率與市場利率并軌。人民銀行已經分別于2013年7月和2015年10月放開貸款和存款利率管制,2019年8月人民銀行啟動改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制以來,利率市場化改革又取得了重要進展:
一是銀行、證券、基金治理、期貨、人身險等領域外資股比限制已完全取消,外資股東資質限制不中斷放寬。
結構上,我們根據疫情形勢,精準施策,積極運用3000億元專項優惠再貸款、1.5萬億元普惠性再貸款再貼現、6000億元新增政策性銀行貸款額度,優先支持疫情防控重點醫用物品和生活物資生產企業、受疫情影響較大的中小微企業和服務業企業等。
這些綜合舉措,已經取得明顯成效。在大部分經濟指標下滑的情況下,貨幣信貸逆勢增長。1-4月人民幣貸款新增8.8萬億元,同比多增近2萬億元,廣義貨幣M2和社會融資規模存量同比增速分別為11.1%和12%,增速明顯高于往年,體現了有力的逆周期調節。今年以來,中小微企業融資“量增、價降、面擴”。4月末,普惠小微貸款余額同比增長25.1%,增速比上年末高2個百分點。4月新發放普惠小微貸款均勻利率為5.24%,比上年12月下降0.77個百分點。4月末在金融機構有貸款余額的中小微企業超過2800萬戶。
2020年是脫貧攻堅收官之年,也是全面建成小康社會目標實現之年,人民銀行將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持金融支持與風險防范兩手抓,打好深度貧困殲滅戰,實現剩余貧困人口、貧困縣全部脫貧摘帽,確保高質量完成脫貧攻堅任務,研究建立支持解決相對貧困的長效機制。
記者:新冠肺炎疫情對世界和中國經濟都產生了較大沖擊,一季度中國GDP同比下降6.8%。您怎么看當前國際和國內的經濟形勢?
記者:為應對疫情沖擊,歐美等主要經濟體央行紛紛采取了超常規量化寬松政策。中國在金融宏觀調控和貨幣政策方面也采取了一系列措施,目前看效果如何?下一步貨幣政策的基本取向和主要考慮是什么?
五是大力發展供給鏈金融。對復工復產核心企業、行業龍頭企業及其核心配套企業,加大信貸支持力度,帶動產業鏈恢復運轉。推動及時支付條例加快落地,加大核心企業賬款清欠。發揮應收賬款融資服務平臺作用,促進中小微企業2020年應收賬款融資8000億元。督促核心企業賬款確權,推動應收賬款更多使用權責清楚的貿易匯票。
同時,若國際疫情形勢長期化,全球經濟增長受損日益嚴重,境外金融市場動蕩可能仍會蔓延,對我國市場造成沖擊,并給我國國際收支和跨境資本活動帶來不確定性。
記者:今年是全面建成小康社會的決勝之年。央行在金融支持脫貧攻堅方面取得了哪些進展?如何在風險可控的條件下持續做好“三農”方面的金融服務,更好地助力鄉村振興?
在防范化解金融風險工作中,人民銀行將認真履行國務院金融委辦公室職責,加強金融監管協調,處理好守住不發生系統性金融風險底線和防范道德風險的關系,突出壓實金融機構的主體責任,地方政府的屬地責任,金融監管部分的監管責任和最后貸款人的責任。一旦出現重大金融風險,相關股東和債權人應依法承擔相應損失,嚴厲追究相關機構和職員違法違規、失職瀆職等行為。
二是推動全面落實準進前國民待遇加負面清單制度,設定同一的準進標準,推動系統化、制度化開放。
記者:面對外部環境變化,近年來金融部分堅定推進更高水平對外開放,促進貿易投資自由化便利化。目前開放舉措的落地情況如何?新冠肺炎疫情是否會影響中國對外開放的節奏和步伐?今年在金融開放領域還有哪些新舉措?
2020年一季度,新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展也帶來了重大沖擊,國內生產總值同比下降6.8%,投資、消費、出口都是兩位數負增長,部分企業尤其是民營企業和中小微企業生產經營困難增多。在以習近平總書記為核心的黨中心堅強領導下,全國上下堅定信心、同船共濟、科學防治、精準施策,目前我國統籌疫情防控和經濟社會發展已經取得重大戰略成果,生產生活秩序基本恢復常態,經濟數據呈現好轉態勢,4月份制造業PMI為50.8,已連續兩個月保持在榮枯線上方。
三是疫情并未打亂我國金融市場開放節奏。近期,萬事達卡進進銀行卡清算市場的籌備申請已獲批,惠譽成為繼標普之后第二家進進中國市場的國際評級公司,高盛和摩根士丹利已實現對其在華合資證券公司的控股,貝萊德、路博邁等外資金融機構的準進工作正在有序推進。
四是將擴大開放與加強監管密切配合,有效防范和化解金融風險。
一是設立3000億元專項再貸款,支持金融機構向重要醫用物品和生活物資防疫企業發放優惠利率貸款,也就是支持保供。截至5月23日,3000億元專項再貸款已支持銀行向7000多家重點企業累計發放優惠貸款近2800億元,財政貼息后企業實際融資利率約為1.25%。專項再貸款是特事特辦、特事快辦,在抗疫保供中發揮了重要作用。發放之前有嚴格流程,發放之中有臺賬制度,發放之后有審計部分的核查,對違規發放發現一起查處一起,確保了專款專用。
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