三季度財政收進增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，重點領(lǐng)域支出保障有力
“從目前各方面反映的情況看，減稅降費措施落實有力，政策受益面廣，實施效果良好。”陳東浩說。
據(jù)悉，專項債券資金重點用于國務(wù)院確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)、冷鏈物流設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域，同時積極支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)中符合條件的項目。
從非稅收進看，地方多渠道盤活國有資源資產(chǎn)帶動非稅收進增長，涉企收費繼續(xù)下降。
前9個月累計，全國一般公共預(yù)算收進141002億元，同比下降6.4%。從收進走勢看，財政收進增長逐月好轉(zhuǎn)。
“全國財政支出下降，除了年初幾個月受疫情影響，部分項目支出進度比往年同期放緩?fù)猓骷壵畤?yán)格落實過緊日子的要求，壓減非急需非剛性支出。其中，一般公共服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)支出分別下降7.3%、31.3%。”劉金云說。
□ 今年以來，我國出臺了一系列階段性、有針對性的減稅降費措施，預(yù)計2020年減輕社會負(fù)擔(dān)超過2萬億元，加上2019年實施大規(guī)模減稅降費在今年形成的翹尾減收約5000億元，預(yù)計全年新增減稅降費規(guī)模將超過2.5萬億元。
“展看第四季度，經(jīng)濟恢復(fù)性增長基礎(chǔ)將進一步鞏固，產(chǎn)業(yè)增加值、企業(yè)利潤、進出口等主要經(jīng)濟指標(biāo)延續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢，將帶動增值稅、企業(yè)所得稅、進口環(huán)節(jié)稅等主體稅種增幅繼續(xù)回升，財政收進累計降幅會逐步收窄。”劉金云表示。
按照“資金隨著項目走”等原則，財政部督促各地把使用專項債券資金的項目前期工作作為最重要的環(huán)節(jié)做深、做細、做實、做好，一批既促消費惠民生、又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)及公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目扎實推進。同時，重點向京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港建設(shè)等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略傾斜。
統(tǒng)計顯示，6月份以來，全國財政收進當(dāng)月增幅連續(xù)4個月正增長，6月份至9月份收進分別增長3.2%、4.3%、5.3%、4.5%。9月份，扣除往年同期特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤等特殊因素后，財政收進同比增長約8%。
海運報價國際快遞，前8個月全國實現(xiàn)減稅降費18772.86億元，其中，新增減稅降費11711.34億元，翹尾新增減稅降費7061.52億元，對紓解企業(yè)困難、穩(wěn)定市場主體、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。/pp text-indent: 2em; text-align: justify;">“下一步，財政部將繼續(xù)密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，跟蹤做好效果監(jiān)測和分析研判，研究解決地方和企業(yè)反映的突出題目，幫助企業(yè)用足用好政策，更好地促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。”陳東浩表示。
地方債是積極財政政策的重要工具，受到市場高度關(guān)注。在回答經(jīng)濟日報記者提出的相關(guān)題目時，財政部預(yù)算司一級巡視員王克冰表示，前三季度專項債發(fā)行使用進度快、規(guī)模大，重點投向了黨中心、國務(wù)院確定的重點領(lǐng)域。
在專項債券方面，王克冰透露，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，前期已提前下達3.55萬億元，剩余2000億元用于支持化解中小銀行風(fēng)險的預(yù)分配額度已通知地方。全國各地專項債券發(fā)行使用情況總體良好，符合政策預(yù)期。
與此同時，各級政府堅持過緊日子，壓減非急需非剛性支出，加快直達資金下達和使用，疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等重點領(lǐng)域支出得到有力保障。
分稅種看，前9個月，國內(nèi)增值稅下降13.5%，比上半年收窄5.6個百分點。其中，9月份，工貿(mào)易增值稅實現(xiàn)連續(xù)3個月增長，主要是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增長持續(xù)加快；營業(yè)稅改征的增值稅年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正，主要是服務(wù)業(yè)復(fù)蘇有所加快。
今年以來，我國出臺了一系列階段性、有針對性的減稅降費措施，包括對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)給予稅費減免，減免社保費和醫(yī)保費等。
已支出資金中，市縣基層支出共計9961億元，占比97.5%，體現(xiàn)了資金直達基層的政策效用，其中市級支出1558億元，占比15.2%；縣級支出8403億元，占比82.3%。省級支出253億元，占比2.5%，主要是按照省級統(tǒng)籌要求列支的養(yǎng)老保險補助經(jīng)費和普惠金融資金對重點保障企業(yè)的貸款貼息。
根據(jù)財政部直達資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，截至9月30日，在實行直達治理的1.7萬億元資金中，各地已將1.566萬億元直達資金下達到資金使用單位，形成實際支出10214億元，占中心財政已下達地方資金的61.2%。
建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，中心新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民，是黨中心、國務(wù)院作出的重大決策部署。
“加快地方政府專項債券發(fā)行和使用，進步專項債券資金使用效益，對統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好‘六穩(wěn)’工作、落實‘六保’任務(wù)具有重要意義。財政部高度重視，督促各地認(rèn)真貫徹落實黨中心、國務(wù)院要求，扎實做好專項債券發(fā)行使用相關(guān)工作，切實進步資金使用效益。”王克冰說。
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