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“中心空中交通治理委員會”首次亮相-美國空派

　　其一，機構規格由隸屬于國務院、中心軍委的國務院議事協調機構，調整為中心機構。

　　民航資源網2021年4月3日消息：據4月1日央視新聞聯播消息：3月31日，中共中心政治局常委、國務院副總理、中心空中交通治理委員會主任韓正前往民航局空管局運行治理中心、航空氣象中心、航行情報服務中心，調研了解我國民航運行治理、氣象服務、航行情報服務等情況。

　　與國家空管委的上述架構設置相比，最新亮相的中心空中交通治理委員會，有三個鮮明變化。

　　近年來，我國一直在推進空域治理體制改革和空域精細化改革、低空空域治理改革。湖南、江西、海南等地先后開展了低空空域治理改革試點工作。往年7月、12月，國家空管委辦公室副主任馬欣曾分別到江西、湖南調研。在湖南調研時，馬欣夸大，“低空空域治理改革是黨中心、國務院、中心軍委的重大決策部署，是‘十四五’規劃發展的重要內收留”。前不久發布的“十四五”規劃綱要“促進國防實力和經濟實力同步提升”部分，也明確提出，要推進空中交通治理改革。

　　2016年6月，中國政府網發布制定于2008年的《國務院關于議事協調機構設置的通知》，通知明確：國務院、中心軍委空中交通管制委員會系國務院議事協調機構，具體工作由總顧問部承擔。

　　這是中心空中交通治理委員會，在公然報道中首次亮相，韓正兼任該機構主任。

　　上述三大變化，有一個大背景。

　　其二，機構負責人調整為中心政治局常委兼任。

　　制定于2000年的《中華人民共和國飛行基本規則》規定：“國務院、中心軍事委員會空中交通管制委員會領導全國的飛行管制工作”。新華社發自2004年5月的《誰持彩練當空舞：我國空中交通管制發展歷程》稱：“1986年1月30日，鄧小平同道批準成立國務院、中心軍委空中交通管制委員會，國務院副總理任空管委主任，同一領導全國的空中交通管制工作。”

　　韓正指出，跨境鐵路國際物流，空中交通治理是國家綜合交通運輸體系的重要組成部分，是保障航空事業發展的重要基礎。要深進貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，加快提升國家空中交通治理水平，為我國經濟社會持續健康發展提供有力支撐。要科學編制“十四五”有關專項規劃，統籌把握當前和長遠，國際物流，公道設定目標任務，進一步完善相關政策舉措。空中交通治理的專業性技術性很強，不能有任何疏忽，一定要尊重規律、尊重科學，不中斷強化能力建設，確保空中交通安全平穩運行。要瞄準治理中的短板弱項，加強資金保障，提升裝備設備水平，全面增強空中交通治理體系支撐保障。要加強協調配合，以改革推動發展，為把我國建設成為航空強國作出更大貢獻。

　　其三，“國務院、中心軍事委員會空中交通管制委員會”中的“管制”二字，調整為“治理”，即“中心空中交通治理委員會”。

　　此前，我國空管工作的最高領導機構為國務院、中心軍事委員會空中交通管制委員會（簡稱國家空管委）。

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