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非洲海運(yùn)：需要整合非洲大陸基礎(chǔ)設(shè)施框架

最近批準(zhǔn)的非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（AfCFTA）通過利用規(guī)模生產(chǎn)，大陸市場(chǎng)準(zhǔn)入和更好的機(jī)會(huì)，為非洲主要市場(chǎng)與較小市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造了一個(gè)充滿希望的環(huán)境，并提高了工業(yè)和企業(yè)層面的競(jìng)爭(zhēng)力。重新分配資源。

AfCFTA的最終實(shí)施是基于這樣的假設(shè)：到2040年，非洲國(guó)家之間的關(guān)稅降低將使非洲內(nèi)部貿(mào)易增加15％至25％（約合500-700億美元）。非洲內(nèi)陸貿(mào)易將是創(chuàng)造一個(gè)非常大的單一市場(chǎng)，上海空運(yùn)，使成員國(guó)能夠更好地適應(yīng)資源分配和價(jià)格波動(dòng)，即使它們的出口組合多樣化。但是，創(chuàng)建單一的大型市場(chǎng)需要大量的物理基礎(chǔ)設(shè)施便利化。非洲大陸將處于陷阱狀態(tài)，因?yàn)樗枰度霐?shù)萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施來促進(jìn)接觸并在該地區(qū)建立增長(zhǎng)勢(shì)頭。

為了使發(fā)展具有包容性，該概念必須建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體（RECs）之間更好地協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)貿(mào)易自由化之上。除非向中小型企業(yè)提供資金，否則改善海關(guān)程序?qū)o法刺激市場(chǎng)，并為女企業(yè)家提供足夠的資源以有意義地參與出口。

雖然大陸范圍內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)建立以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，但成員國(guó)實(shí)際上發(fā)現(xiàn)與其他大陸進(jìn)行貿(mào)易比與非洲鄰國(guó)更容易。這是幾乎所有殖民地國(guó)家共同面臨的一個(gè)問題，因?yàn)橹趁竦氐幕A(chǔ)設(shè)施是專門為了向歐洲殖民地出口原材料而建造的。因此，這種基礎(chǔ)設(shè)施赤字將繼續(xù)指導(dǎo)大多數(shù)國(guó)家的貿(mào)易而不是向內(nèi)貿(mào)易。

向內(nèi)看大陸內(nèi)貿(mào)易的主要優(yōu)勢(shì)可能是原材料向主要工業(yè)化國(guó)家流出的潛在堵塞。目前，非洲大陸內(nèi)陸貿(mào)易的很大一部分是以加工食品，石油產(chǎn)品，服裝物品等形式制造或加工的商品.AfCFTA的主要受益者將是擁有更好的公路，鐵路和海路的國(guó)家港口基建。南非，尼日利亞，肯尼亞和埃及是少數(shù)幾個(gè)有能力迅速擴(kuò)大其商品和服務(wù)出口到非洲大陸其他國(guó)家的國(guó)家。在非洲的55個(gè)國(guó)家中，有16個(gè)國(guó)家是內(nèi)陸國(guó)家，高度依賴尼日利亞，摩洛哥和埃及的主要港口經(jīng)濟(jì)體。尼日利亞正在堅(jiān)持這一優(yōu)勢(shì)，尚未同意
參與單一市場(chǎng)。

除非有機(jī)制通過融入?yún)^(qū)域價(jià)值鏈參與全球價(jià)值鏈，否則物理上孤立的小型經(jīng)濟(jì)體可能會(huì)對(duì)這種自由化感到更加孤立。

為了幫助非洲大陸的有效競(jìng)爭(zhēng)，所有參與國(guó)都應(yīng)該有在大陸間競(jìng)爭(zhēng)的手段和機(jī)會(huì)。建立有利于小型和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易協(xié)定，以實(shí)現(xiàn)AfCFTA更公平的成果，可以包括建立通往其他大陸的共用海港網(wǎng)關(guān)。非洲龐大的海岸線也使成員國(guó)有機(jī)會(huì)利用海上航線進(jìn)行更快，更經(jīng)濟(jì)的內(nèi)陸貿(mào)易。

但是，在非洲主要海港中，沒有一個(gè)目前能夠承擔(dān)非洲內(nèi)外貿(mào)易量增加的負(fù)擔(dān)。目前估計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施赤字每年為480億美元，而且還在增長(zhǎng)。港口的大多數(shù)問題都來自容量問題，存儲(chǔ)赤字，處理時(shí)間不足，擁堵，檢查站延誤，船舶停留時(shí)間延遲，安全性差和腐敗等。這些問題加上通過鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)陸連接效率低下或缺失，增加了非洲大陸的運(yùn)輸成本。

港口貨物停留時(shí)間是非洲大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要障礙之一。研究“時(shí)間作為貿(mào)易壁壘”，憑經(jīng)驗(yàn)確定較長(zhǎng)的運(yùn)輸時(shí)間會(huì)大大減少貿(mào)易。“如果沒有快速的進(jìn)口流程，基于出口裝配工廠的貿(mào)易是不可能的，因?yàn)檠舆t和不可預(yù)測(cè)性增加了庫(kù)存并阻礙了全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的整合。”拉丁美洲，亞洲和歐洲大型港口的平均貨物停留時(shí)間不到一周。非洲大多數(shù)港口的停留時(shí)間相當(dāng)長(zhǎng)，平均為兩到三周。然后貨物到達(dá)內(nèi)陸非洲國(guó)家需要四到六周的時(shí)間。這使許多依賴出貨的區(qū)域制造公司，在全球市場(chǎng)上沒有競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致進(jìn)口對(duì)消費(fèi)者來說更加昂貴。這不僅會(huì)妨礙非洲大陸的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，還會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，達(dá)到每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1％或2％。進(jìn)口商將港口用作廉價(jià)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，沒有動(dòng)力迅速搬運(yùn)貨物。大型端到端市場(chǎng)參與者的延遲運(yùn)輸通常是驅(qū)逐競(jìng)爭(zhēng)的一種方式。最終，超過70％的貨物交付延誤是由于在港口內(nèi)度過的時(shí)間。由于這些后勤和治理方面的不足，非洲大陸的內(nèi)陸國(guó)家損失最大。進(jìn)口商將港口用作廉價(jià)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，沒有動(dòng)力迅速搬運(yùn)貨物。大型端到端市場(chǎng)參與者的延遲運(yùn)輸通常是驅(qū)逐競(jìng)爭(zhēng)的一種方式。最終，超過70％的貨物交付延誤是由于在港口內(nèi)度過的時(shí)間。由于這些后勤和治理方面的不足，非洲大陸的內(nèi)陸國(guó)家損失最大。進(jìn)口商將港口用作廉價(jià)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，沒有動(dòng)力迅速搬運(yùn)貨物。大型端到端市場(chǎng)參與者的延遲運(yùn)輸通常是驅(qū)逐競(jìng)爭(zhēng)的一種方式。最終，超過70％的貨物交付延誤是由于在港口內(nèi)度過的時(shí)間。由于這些后勤和治理方面的不足，非洲大陸的內(nèi)陸國(guó)家損失最大。

港口區(qū)域缺乏足夠的冷藏設(shè)施和電力意味著食品可以解凍或腐爛或重新冷凍，從而影響質(zhì)量和健康。這就是為什么非洲仍然是一個(gè)主要出口原材料的國(guó)家。除非沿海國(guó)家的海港基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，并且內(nèi)陸連通性得到投資，否則各國(guó)似乎沒有希望參與易腐貨物的增值貿(mào)易。

然而，挑戰(zhàn)不僅歸因于基礎(chǔ)設(shè)施赤字。在港口基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行了大量的外國(guó)和國(guó)內(nèi)投資。但是，上述系統(tǒng)性挑戰(zhàn)不允許港口提高效率。因此，增加額外的泊位和增加容器空間并沒有降低停留時(shí)間。港口的治理框架需要改變。當(dāng)各國(guó)匯聚在AfCFTA的框架下重寫貿(mào)易規(guī)則時(shí)，非洲沒有更好的時(shí)機(jī)和機(jī)會(huì)消除增長(zhǎng)的系統(tǒng)性障礙。整合和控制船只，旗幟，港口當(dāng)局，私人碼頭運(yùn)營(yíng)商，物流運(yùn)營(yíng)商，

世界銀行的一項(xiàng)研究表明“需要了解有關(guān)各方的利益和需求，并尋求符合公眾利益的解決方案。建立更多泊位或?qū)⑺袡?quán)轉(zhuǎn)移到私營(yíng)部門是解決系統(tǒng)中根深蒂固的問題的表面和臨時(shí)解決方案。任何整合方法都需要政治支持改革。第一步可能是考慮在一個(gè)主管部門下合并港口，鐵路和貨運(yùn)服務(wù)，以簡(jiǎn)化運(yùn)輸和減少單次運(yùn)輸所需的清關(guān)數(shù)量“。

雖然將所有實(shí)體合并在一個(gè)巨大的保護(hù)傘下的想法是好的，但任何一個(gè)機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)的執(zhí)行都將是一場(chǎng)噩夢(mèng)并且是徒勞無功的努力。因此，建議AfCFTA制定充分的政策重點(diǎn)，為機(jī)構(gòu)，私營(yíng)實(shí)體和國(guó)家政府提供空間，將現(xiàn)有的大陸戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施框架，如非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃（PIDA）與新興的綜合基礎(chǔ)設(shè)施走廊相結(jié)合。它應(yīng)該通知在給定的時(shí)間范圍內(nèi)為其55個(gè)國(guó)家建造100多個(gè)走廊和海上網(wǎng)關(guān)的意圖。如果有計(jì)劃，投資將隨之而來。與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建立強(qiáng)大的后向和前向聯(lián)系是使AfCFTA成功實(shí)現(xiàn)其幫助非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)率的唯一途徑。

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